五证齐全却办不了不动产权证?太原市力争3年内解决所有遗留问题

明明五证齐全的房子，却办不了不动产权证。据不完全统计，太原市有20余万户“有房无证”的业主。随着《太原市处理不动产登记遗留问题实施办法》（简称 《实施办法》）的出台，办证难问题有望在3年内予以解决。

“有房无证”业主可进行登记

从7月份开始，太原市不动产登记中心开始受理“有房无证”小区业主的申请登记。登记地点在太原市为民服务中心A区202室，登记时间为9时到12时、13时30分到17时。

8月5日、6日，记者探访了登记现场。在现场，记者看到202室的两个门前都排起了长龙。一个门内受理太原市小店区、万柏林区、晋源区的业主登记；另外一个门内受理杏花岭区、迎泽区、尖草坪区的业主登记。为了提高效率，墙上贴出通知，提醒大家已经登记过的小区不需要重复登记，并列出了详单供业主查询。

据了解，一周时间，太原市不动产登记中心共处理房产权属登记4115套，涉及6家房地产开发企业，惠及1万多人。但是由于涉及范围广，处理遗留问题的各相关行政部门办公人员有限，暂时无法应对多数小区的集中办理。目前，各行政部门正在招聘工作人员和补充办公设备，以应对日后大面积业主的集中办理工作。

业主贺先生将已登记的小区详单拍照后，立刻传到了小区业主群里：“这是大事，大家都关心着呢。”

证件缺位给生活带来诸多困扰

曾经的“大红本”，如今的不动产权证不仅仅是房子权属的证明，更是和上学、落户等重要事项紧密相关，证件缺位给业主生活带来诸多困扰。

来自香颂小区的一名业主告诉记者，小区五证齐全，最早的业主在2010年就已经办理网签手续，但是“大红本”却迟迟没有消息。没有“大红本”，很多事都办不成。目前由于更改规划问题，开发商和部分业主矛盾分歧很大。在这个背景下，“政府出面来解决证件问题再合适不过了，所以知道可以登记的消息后，就赶紧过来看看”。

做生意的张先生居住在康苑雅居。因为对资金的依赖很强，张先生早就想把房子抵押向银行贷款，可是没有不动产权证根本没办法抵押，找一些不是很正规的贷款公司，他又不放心。“2014年就住进来了，当初冲着五证齐全买的，没想到五证齐全也有麻烦。”《实施办法》出台后，张先生看到了办证的希望。“办下证去抵押贷款，我的公司就能起死回生啊。”

记者了解到，业主对不动产权证的期待强烈，虽然很多小区已经有业主代表进行登记，但还是有很多业主赶来，希望能现场落实一下。

力争3年内解决遗留问题

在办证问题上，很多小区业主和开发商矛盾很尖锐，而《实施办法》规定，开发商是申请主体。对于这样的规定，很多业主表示了担忧，如果开发商不配合或者拖延提交申请，应该怎么约束开发商？相关部门表示，关于这一点，未来将会制定相应的政策。

业主何先生在登记了所在小区的资料后，就想知道小区的开发商是否进行了申请？“业主是积极的，但是很多开发商有不规范的问题，就不可能积极啊，所以还是挺揪心的。”

如果开发商因为各项验收工作没有完成或税费没有缴纳，影响业主办证该怎么办？太原市不动产登记中心工作人员表示，如果是因为开发商的问题，购房人为无过错方，将给业主先行办证然后再对开发商进行税费的追缴及追责。但是这种情况是针对项目手续齐全的情况，如果项目手续不全，且开发单位存在后续违法违规行为的，购房人属于有过错方，应补缴相关费用。力争在3年内（2021年12月31日前），解决太原市所有不动产登记遗留问题。　

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小产权房不予办理不动产权证

据了解，不动产登记遗留问题具体的业务流程分为两个部分：一部分是五证齐全的小区，一部分是五证不全的小区。

五证齐全小区由原建设单位提出申请办理首次登记，首次登记完成后，购房人提出申请，由建设单位配合办理转移登记；

如果原建设单位不存在的，由项目所在区政府或管委会指定乡镇或街办办理首次登记，再由指定业主代表配合小区购房人申请办理转移登记；

如果建设单位不配合业主办理不动产登记的，由市场监督管理局依法吊销其营业执照，并追究企业法定代表人、实际出资人及实际控制人的连带责任。

在政策期间，房产商主动作为，罚款额包括各种税费都将减免或较低额收取。如不积极配合，将从重处罚，并把开发商法人和实际控制人拉进失信名单，限制其高消费并限制其子女升学就业。

五证不全小区如果确定是在国有土地上建设的项目，由开发商按照项目建设的时间为标准补齐土地出让金及其他相关规费，业主也需承担部分费用（约为房价的1%）。待所有费用补齐后，按照五证齐全小区的流程办理。

此外，对于小产权房的业主，实施办法规定很明确，建设在集体土地上的小产权房项目，不予办理不动产权证。

来源：生活晨报

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